Une comparaison des périodes avant et après l'entrée en vigueur de l'ordonnance de protection des logements en 2022 montre une chute du nombre de logements pour lesquels une demande de construction a été déposée de pas moins de 80%. En 2025, il ne reste que des demandes pour 105 logements, alors que le pic durant la période d'observation depuis 2014 était de 1074 logements (2018). Berne (-44%), Lucerne (-33%) et Winterthour (-29%) sont également dans le rouge, ce qui peut s'expliquer par une baisse nationale de la construction de logements à partir de 2023. Cette baisse ne peut toutefois expliquer qu'en partie l'effondrement à Bâle-Ville. Plus la déviation à Bâle- Ville par rapport aux villes comparatives dure et plus elle est grande, plus il est évident qu'elle est liée aux modifications légales. Bâle-Ville a presque complètement interrompu l'activité de construction avec le renforcement de la protection des locataires. Zurich est une source d'espoir, mais il ne faut pas oublier que le nombre de demandes à Zurich diminue également depuis 2019.
La population votante du canton de Zurich, qui se prononcera sur l'initiative de protection des logements le 14 juin 2026, devrait éviter les expérimentations qui, comme à Bâle-Ville, entraîneront une nette diminution de l'activité de construction de logements. L'acceptation de l'initiative de protection des logements aggravera la situation du marché locatif dans le canton de Zurich, au lieu de l'apaiser. Le seul moyen de contrôler l'évolution des loyers est d'avoir une offre suffisante de logements abordables, ce qui suppose une augmentation de l'activité de construction.
Les plus grandes villes de Suisse alémanique éprouvent de plus en plus de difficultés à fournir un logement suffisant à une population en croissance. Si l'on considère le développement des logements achevés dans les cinq villes de Bâle, Berne, Lucerne, Winterthour et Zurich, on constate un écart significatif entre le développement de la population et le nombre de logements d'une part et le développement dans ces villes par rapport à divers autres espaces de peuplement d'autre part. Dans aucun groupe de comparaison, le changement en pourcentage du parc de logements n'est aussi faible que dans ces villes, alors que leur population ne cesse de croître. Entre 2014 et 2025, le parc de logements à Bâle, Berne, Lucerne, Winterthour et Zurich a augmenté de 8,5% selon le registre des bâtiments et des logements, tandis que la population a augmenté de 9,5%. La croissance disproportionnée de la population entraîne une densité de logement croissante. Dans les autres espaces de peuplement, l'accroissement du parc de logements était compris entre 11,1% et 14,9%, tandis que la croissance de la population était inférieure à 9,5% et 12,8%. Cela indique une baisse de la densité de logement. Par conséquent, le fardeau de la croissance du parc immobilier et de la population ne pèse pas sur les villes centrales, mais sur les environs.
Lisez l'étude complète "Mise à jour Mai 2026 - Ordonnance de protection des logements Bâle-Ville / Construction de logements dans les villes suisses alémaniques : "Du mal en pis" - Activité de construction bâloise dans le coma / Dans les plus grandes villes suisses, le nombre de logements augmente plus lentement qu'à l'extérieur", SVIT Suisse, mai 2026, https://www.svit.ch/de/studie-basel-bad-worse
Auteur et contact
professionnel SVIT Suisse:
Dr. Ivo Cathomen
Leiter Politik und Kommunikation SVIT Schweiz
Tel. 044 434 78 88
ic@svit.ch